2025-11-02 20:41·云界札记
前脚中美刚在韩国釜山达成一年“停战”协议，后脚美国财政部长贝森特就开始口出狂言。
贝森特究竟口说了什么？能实现吗？
10月底，中美元首在韩国釜山举行面对面会谈。
双方达成一致：暂停关税战一年，中方也暂缓执行10月9日刚发布的稀土出口管制。
但协议墨迹未干，美国国内就炸了锅。
民主党领袖查克·舒默在社交平台上直接开火：“别信特朗普的鬼话，他已经对中国妥协了！”
这话一出，特朗普很是气愤，回怼道：称舒默是在“叛国”。
特朗普一回国，就要面对这样的炮轰和指责。
这说明什么？说明美国国内的对华强硬派力量，远比外界想象的要大得多。
不管是民主党还是共和党内部的鹰派声音，都在逼特朗普表态，不能让人以为他在向中国“低头”。
在这种政治氛围下，哪怕刚刚签了协议，特朗普也必须在别的地方“亮刀子”，找回面子。
中美在韩国的会晤结束后，为了回应国内强硬派势力，特朗普政府采取了一系列行动。
这两天，美国防长赫格塞斯出席了在马来西亚举行的亚细安国防部长扩大会议。
在现场，他迅速宣布了一连串动作。
第一个动作是，和菲律宾成立“菲律宾特遣部队”。
这是美菲历史上的第一次尝试，双方将以“快速应对突发事件”为目标，在南海周边建立联合军事力量。
赫格塞斯还特意强调，这支部队将“重建南海威慑力”。
这话没点名，但指向很清楚。
过去，美菲虽然有防御协议，但实战层面动作不多。而这次，美军很可能直接参与到南海的联合部署中，哪怕不是公开驻军，也算半只脚踏进来了。
这还没完，第二个动作是，和印度签署了为期十年的防务合作框架协议。
这份协议，还真是让人意外，毕竟过去几个月，美印关系并不太平。
因为购买俄罗斯石油、关税摩擦等问题，两国之间一度闹得很僵，印度甚至还释放出想要“缓和与中国关系”的信号。
没想到关键时刻，莫迪政府还是选择和特朗普政府站在了一起。
而且，这份十年协议不只是签字那么简单，它涵盖了联合演习、情报共享、后勤对接等内容。
协议最核心的是国防装备联合生产，涵盖专用弹药、导弹、武装无人机等多种武器装备。
还将加强美印两军联合作战能力，推动新兴科技共同研发，确立双方在情报共享和技术合作方面的框架。
这说明，特朗普政府正在构建一个“印太防线”，印度和菲律宾只是两个支点，背后还有更多合作在推进。
与此同时，另一边，美国财政部长贝森特也没闲着。
他在接受福克斯新闻采访时放出狠话：“中国对美国在稀土领域的影响力，不会持续超过12至24个月！”也就是说，他认为美国将在两年之内，建立起完整地稀土供应链。”
不仅如此，他还警告说，“如果中国限制稀土出口，那将是一个严重的错误。”
这话说得斩钉截铁，底气十足，仿佛美国已经准备好了一切。
可问题是，现实真有这么乐观吗？
先看产业链的现状。
美国确实有稀土矿，比如加州的芒廷帕斯矿，是目前美国境内已知储量最大、开采量最高的稀土资源地。
但开采只是第一步。
稀土产业真正的“核心竞争力”，不在矿山，而在后端——分离、冶炼、提纯、磁材制造和终端应用。
这些环节技术密集、周期长、门槛高。美国曾在上世纪拥有完整的产业链，但从2000年以后逐步退出，原因很现实：污染重、成本高、利润低。
到现在，美国在稀土后加工领域几乎“空心化”。
比如芒廷帕斯矿，虽然能开采稀土原矿，但大量精炼工作，过去多年仍需送到中国完成。
虽然，美国目前在联合澳大利亚、加拿大、日本等盟友推进“去中国化”的稀土布局，但这些国家的资源禀赋不同，产业链配套也不完善。
比如澳大利亚的莱纳斯公司，是少数能独立完成部分分离工艺的企业，但产能有限，而且也长期受到环保政策影响。
就算整合这些资源，要在两年内构建出完全可以替代中国的稀土体系，现实层面仍有很大不确定性。
别忘了，目前全球90%以上的稀土精炼加工能力仍掌握在中国手中。更关键的是，中重稀土的提取、纯化和磁性材料制造，中国掌握着成熟的技术路径和产业配套。
这些不是砸钱就能立刻复制的。
所以，贝森特的“12-24个月脱钩目标”，简直就是痴人说梦。
明知道不能实现，贝森特为什么要说呢？
理解贝森特讲话的背景，得看时间表，2026年11月，美国将举行中期选举。
这场选举决定着国会的构成，也是特朗普执政两年的一次成绩单。
而特朗普所在的共和党，正是希望通过这场选举抢占国会主导权。否则，接下来特朗普的执政将非常难。
所以，一切围绕选票进行。
毕竟“对华强硬”这个立场，早已成为美国选举中的“刚需”。
贝森特说得越狠，特朗普团队就显得越有“掌控局势”的能力，能稳人心、拉选票。
而且，贝森特选的时间点也很巧。
他说“两年内脱钩”，正好卡在2027年，也就是特朗普第二任期后期，政治责任最小的时候。
即便到时候没实现，也可以推给市场、推给民主党、推给“多变的国际形势”。
所以贝森特也不单纯是在装傻说大话，而是有政治考量。
特朗普留这一手，他用军事部署告诉中国，美国不会轻易后退，用财政部长的嘴告诉选民，美国不会被中国牵着鼻子走。
但这手牌打得再快，也遮不住现实的难题。
美国连电池和光伏产业都还没摆脱对中国的依赖，更遑论稀土这种高度集中、极度依赖技术与经验的领域。
在稀土领域，真正的主动权，始终掌握在中国手中。
如果美方不珍惜中方的善意，再次变卦翻脸，中方完全可以继续卡脖子，到那时美方再想求饶，可就没那么容易了。
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